湖南法治报讯（通讯员 唐晓勇 李思遇）迈入“十五五”阶段，永州市公安干校按照《公安机关人民警察训练条令》要求，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，持续强化公安机关新质战斗力指标体系及人才培养研究，纵深拓展公安党建与教育训练深度融合的“一体化”运行机制，探索构建“思政铸魂科学化、育才强基规范化、科技赋能信息化、战训合一实战化”四位一体育警体系，推动党建培训优势转化为基层一线实战能力，积极助力“十五五”期间永州公安队伍现代化建设。

坚持政治领训，铸牢忠诚警魂

永州市公安干校校总支深入贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，落实新时代建警治警方针，坚持政治建警、全面从严治警。

以“一岗双责”引领指标，破解党建业务“两张皮”难题。永州市公安干校建立量化可行的“一岗双责”党建引领指标，立足为党育人、为警铸剑职能，以党支部“五化”建设评估为抓手，将党组织设置、培训班临时党支部建设纳入执行体系，推动党建责任与培训业务同部署、同落实、同考核，夯实全警绝对忠诚的政治根基。强化组织建设。今年，按照巡察整改和机构改革要求，优化党总支班子，完成支部换届，调整科室警力，推行支部书记带预备党员、老警带新警的传帮带模式，提升队伍管理效能。建强组织堡垒。立足公安培训实际，坚持把临时党支部建在培训班上。近两年来设立临时党支部32个、组建党员先锋队伍36支，完成全市90名教官封闭式集训。提质组织生活。强化党支部“五化”建设，严格落实“第一议题”“三会一课”。近两年来开展中心组学习36次、专题党课6堂、主题党日36次，以标准化党建引领育警训警工作。

以“书香警营”创建指标，破解文化育警形式泛化难题。红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色。永州市公安干校建立书香警营创建指标，坚持以文化警、以文铸魂，把校园思政、红色研学、宣传成效纳入考评，破解文化育警形式泛化问题，传承红色基因。搭建校园文化阵地。统筹校园思政环境建设，布设思政宣传栏5处、育警标语30余条，营造全域思政育人氛围，实现环境润物无声。创新实景研学模式。依托李达故居、永州公安警史陈列馆等红色资源，联合市委党校，采用“课堂讲授+红色研学+仪式体验”模式，近两年开展沉浸式红色教学46场。擦亮书香育警品牌。在校园内建设党建书屋（读书角），常态化开展读书交流。今年组织全员学习《习近平党建文选》，开展原文诵读。近两年来配发党建书籍100余册，举办读书交流8场。

以“思政育警”实践指标，破解思政教育学用脱节难题。为政之要，惟在得人；育警之要，重在践行。设立思政育警实践指标，紧扣立德树人、知行合一，构建“理论+实践+考评”闭环育人体系，从体系层面破解思政教育学用脱节的问题。抓实警营实践淬炼。针对各类培训班次推行精准化思政教学，由党员教官牵头开展专项培训，思政课时刚性占比不低于20%。将思政教育作为新警“入警第一课”，推行思政导师帮带制度，开展不少于3个月跟踪培养。近两年开设新警思政专题课10余场。立足基层治理赋能。引导民警将理论素养转化为履职能力，同时推动理论成果转化为实战能力。组织教师下沉基层讲授“行进中党课”3节，开展实践教学18场、覆盖650人次。延伸思政育人职能。充分发挥公安专业育人优势，依托少年警校开展反诈、防欺凌、红色研学等课程。少年警校挂牌并开办4期，累计参训青少年100余人。

强化师资建设，夯实育警根基

永州市公安干校着眼公安人才梯队建设，依托动态指标调控、差异化分类培养、精准化资源赋能，搭建“课程动态迭代、双师差异培育、对外交流拓展”师资规范化指标体系，夯实公安铁军人才根基。

以课程动态管理指标，做优课程供给新生态。永州市公安干校建立实战导向课程动态迭代机制，以一线实战反馈、警务变革需求、课程研发成效为评价标准，量化课程更新、淘汰、研发指标，有效解决警务教学内容滞后问题。搭建实战迭代机制。建立“实战反馈、教学迭代”双向更新模式，围绕数字警务、新型网络犯罪治理、基层主防等重点，动态优化教学课题，实现教学与实战同步升级。攻坚研发精品课程。紧盯基层执法难点，研发刑侦取证、民法典公安应用、电信诈骗治理等实战课程，重点应用于新警培训。深化“五小五随”练兵，设立21个基层教学示范点，开展一线沉浸式教学45场次，参训民警1640人次。落实课程优胜劣汰。近两年来累计研发实战课题18门，淘汰老旧课程4门，持续更新课程体系，确保教学内容贴合实战需求。

以双师差异培养指标，做优梯队培育新格局。师者，传道授业解惑也。永州市公安干校建立分层分类差异化培育指标，把帮带成效、持证数量、课程研发量化为刚性标准，推动教官培育由粗放统一供给转向精细化按需配给。实施层级精准培育。摒弃“一刀切”培养模式，市级教官侧重课程研发与战法创新，县级教官强化执法实操带教，开展教官培训2期100余人次，落实“一所队一教官”。师徒结对共同提高。落实帮带机制，每名县级教官每年帮带2名新警，建立全周期考评，常态化送教下乡。近两年结对帮带新警86名，适岗周期缩短30%以上。倾斜资源培育新兴战力。聚焦大数据、警航等新兴警务，开办警航培训班4期，参训200人次，培育持证飞手48名，为低空警务储备专业骨干。

以对外交流建设指标，做优开放办学新维度。永州市公安干校建立内外联动、双向淬炼的开放型培育机制，将对外交流、基层挂职、成果转化纳入教官考评，推动教学从封闭授课向开放办学转型。高端引智拓宽视野。特邀香港警务实战专家到校授课，组织全市90名教官开展10天封闭式红蓝对抗集训，引进危机谈判、人群管控等前沿战法，全面更新本土教官教学理念与授课体系。优化内部师资管理。依托警力调配改革整合师资资源，修订教务管理制度，细化授课教研职责。近两年出台师资管理文件3个、配套激励措施30条，有效激发教官队伍履职活力。下沉一线淬炼本领。坚持实战育才导向，近两年选派5名骨干教官下沉基层挂职，深度参与维稳综治、矛盾化解、应急处置等工作。

坚持科技赋能，打造智慧培训

永州市公安干校对标先进办学经验，搭建“特色新课基地建设、硬件设施提档升级、专家工作室精准赋能”智慧培训信息化指标体系，推动训练模式由传统经验型向科技数据型升级。

以特色新课基地建设指标，建强新型警务新科目。学校紧扣新型警务发展要求，将警航实训、应急救护、智能射击纳入刚性考核。深耕警航实训基地。建成全省第二家、全市唯一警用无人机四级考证基地，配齐标准化场地与实训装备，近两年培训200人次，培育专职教官、持证考官各1名，补齐全市警航实训考证短板。做实应急救护实训。建成红十字智能化救护基地，联合市红十字会开展实战教学，急救课程纳入新警、警衔晋升必修内容，坚持逢训必训，累计培训民警1000余人次，强化一线应急处置能力。打造智能电子射击靶场。创新“圆环靶”训练模式，减轻新警心理压力，提升射击稳定性与精准度，以科技赋能实战训练。

以硬件设施提档指标，建强智慧保障新底座。工欲善其事，必先利其器。学校建立硬件提档量化指标，围绕智慧考训、专项实训、后勤保障考评，推动硬件条件从基础够用向优质高配升级。完善考训场地。建成2间信息化理考室，配备180台电脑，满足同步在线考核；配套多媒体教室、研讨室和室内训练馆，破解恶劣天气训练受限难题。完善专项实训场地。建成2600平方米综合训练场、两处警航飞行场地，规划校园足球场，拓展警营文体与社会服务功能。优化后勤配套。搭建屋顶光伏系统，年均发电量超40万度。学员宿舍可容纳200人住宿，食堂保障300人就餐，全面支撑常态化教学训练。

以专家工作室精准赋能，建强研战转训新平台。学校坚持实战实用实效，联合业务警种搭建专家工作室指标体系，设置党校、市局、干校三类工作室，整合资源共建共享，打通“实战研判—战法研发—课程转化—基层赋能”链条，把教研成果转化为公安新质战斗力。学校工作室聚焦铸魂。校领导带头讲授专题党课，打造一体化思政课程，新警思政课结合本地案例教学，引导新警扣好从警第一粒扣子。市局工作室主攻实战。集结90名红蓝对抗骨干教官，研发警航、执法、大数据等战法课程。助力市局相关警种在全省大比武中分别斩获警航一等奖、交管宣教团体第一名、刑技团体二等奖、“7·30”基防团体二等奖，实现了以训促赛、以训强战。 干校工作室深耕科研。围绕基层警务难点开展微创新，推动科研成果转化为教学资源。

坚持战训合一，全面从严治警

永州市公安干校对标公安训练条令，秉持实战导训、从严治训理念，深化战训合一模式，构建实战化指标体系，切实推动教学训练成果有效转化为基层一线实战能力。

以战训合一指标，抓实实战练兵新常态。针对以往教学训练与实战勤务脱节、训练模式单一等问题，永州市公安干校建立战训合一工作指标，将参训学员统一编组为作战小组，纳入应急处突常备力量，破解训战脱节难题。立足实战执勤砺练队伍。常态化开展应急拉动演练，结合安全生产、防汛抢险、消防处置组织实战练兵。近两年来，组织学员参与重大安保、赛事执勤勤务8次，投入警力1000余人次，实现训练场与实战场无缝衔接，以实战检验训练成效。创新实战教学模式。综合运用案例式、模拟式、体验式教学，硬性规定案例教学占比不低于30%，将一线执法场景融入课堂。近两年开展实战模拟教学80余场，提升民警处置复杂突发警情的实战能力。

以作风纪律指标，抓牢从严治训新防线。针对以往集训管理宽松、学员纪律松懈、警示教育形式单一等问题，永州市公安干校建立作风纪律建设指标，以封闭式警务化管理、常态化警示教育为抓手，整治管理“宽松软”问题。从严抓实日常管理养成。推行“退训制+封闭式、去手机化、无私家车”管理模式，严明课堂、内务及禁酒规定，强化纪律养成，近两年学员日常考评达标率稳定在98%以上。常态化开展纪律警示教育。依托警示实训基地，结合公安作风专项整治，开展违规吃喝、违规饮酒专题教育，以案释纪、正风肃纪。近两年开展警示教育36场次，覆盖4200余名参训学员。

以考核闭环指标，抓实质效评估新链条。针对以往考核重理论、轻实战、缺少训后反馈的短板，永州市公安干校建立考核闭环指标，依托全科目实战考核、训后回访反馈，构建“培训—考核—反馈—优化”育人体系，破解考战脱节难题。开展全项实战考核。常态化组织理论、体能、射击、警务实战全科目考核。健全内部管理制度。结合巡察整改，完善绩效考核、教官管理、学员考评机制，近两年修订制度8项。落实训后回访机制。对接学员所属单位收集教学意见，累计回访30余次，课程优化调整率达25%，推动教学质量与实战效能双向提升。

责编：左爽

一审：杨友林

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报